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服务科技企业 打造科技金融的强有力支撑
天津科技融资控股集团有限公司
         ( 2017-01-22 )
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  2010年10月,由市科委、市财政局联合东丽区、武清区、高新区和南开区共同出资,成立了天津科技融资控股集团有限公司,注册资本10亿元。在市科委、市财政局的领导下,科融集团经过六年的努力,解放思想,不断创新,为我市科技型企业提供投融资服务,为我市科技金融工作提供了强有力的支撑,为打开科技金融的新局面做出了一定的贡献。

  一、2016年重点工作及取得成效

  2016年科融集团围绕我市科技金融的总体布局和科技型企业的投融资需求,重点开展了以下工作:

  (一)运用政策工具,直接服务于我市科技企业的融资需求

  科融集团作为市科委科技金融服务的投融资平台,承接了多种科技金融支持政策工具的落地实施工作,包括政府周转金、无息周转金和风险补偿金等。在“十二五”科技金融工作的基础上,为保证政策实施的连续性,结合经济整体下行的实际,集团经过认真梳理各种工具和支持企业的特点,加强了对项目企业的后期服务和管理,使政府资金用在刀刃上,帮助企业解决燃眉之急。另外,从企业角度考虑,在实际工作中,不断优化完善业务流程,提高效率,降低企业办事成本。截止2016年11月底,全年为近500家科技型企业贷款贴息、近100家科技企业补贴担保费,贴补资金超过1亿元;为7家科技企业提供无息周转金借款;与东丽区、高新区两个区县开展首批风险补偿金项目合作试点,目前已与东丽区及天津银行签署了相关协议,并支持了一批企业,带动银行贷款1亿元以上。

  (二)充分发挥市级引导基金的作用,撬动社会资本,间接支持科技企业的发展

  我市围绕国家支持创新创业的战略部署,不断加大财政资金投入力度,转变财政科技资金支持方式。政府引导基金是我市“十三五”期间科技金融工作的重点,科融集团作为市级引导基金的受托管理机构,担负着重要责任。科融集团在总结多年承担国家发改委和市发改委战略性新兴产业创业投资参股子基金的受托管理经验的基础上,结合我市出台的相关文件,为引导基金的申请、机构的尽职调查及对子基金的后期管理规范建立了的管理流程和操作指引,确保引导基金发挥撬动社会资本、间接支持我市科技型企业的作用。2016年上半年,科融集团通过公开招标的方式,确定了引导基金的托管银行,有8家银行入围,为引导基金的托管工作奠定基础。

  科融集团对申请创投和种子引导基金的机构,分别进行了深入的尽职调查工作,并将基金管理机构作为尽调的重点。到2016年底,创业投资引导基金正式签约参股子基金7家,其中引导基金出资4亿元,撬动区县配资及社会资本11亿元;众创空间种子引导资金参股了44家众创空间的种子资金,种子引导资金完成29家众创空间的0.3亿元出资,撬动了0.6亿元的社会资本进入众创空间成为种子资金。

  2016年,科融集团出资1.2亿元,共同设立10亿元的京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金,推进京津冀科技金融协同创新和产业化调整升级;另外,出资0.8亿元配套支持设立国家科技部科技成果转化引导基金创业投资子基金。

  “十三五”期间,我市还将设立产业并购引导基金、政策性担保资金,与种子引导基金、天使投资引导基金、创业投资引导基金共同打造财政科技投入新方式,引导社会资本融入科技创新和科技创业。上述基金的设立及运行,在全市建立了创业者从创业团队到初创期、成长期的全过程的资金支持体系,将提升“双创”的氛围,极大地满足我市科技企业融资的需求,有效地缓解科技企业特别是初创期企业融资难的问题,为科技企业的发展插上金融的翅膀。

  (三)充分发挥科技融资担保的作用,为科技企业增信

  天津科融担保公司是科融集团的全资子公司,注册资本1亿元,2013年正式运营,目前已与几十家银行建立了担保业务关系。在经济下行的压力下,担保业务风险加大,科融担保作为政府的融资担保机构,在内部建立了独立的第三方风险控制机制,外部建立了与投资等其他金融工具的联动机制,以减低担保风险。同时,为担保企业释放信用,使轻资产企业同样可以获得银行的贷款支持。截至2016年11月底,科融担保累计实现担保额4.6亿元。

  (四)利用区县子公司的平台优势,服务区县科技企业

  2012年,科融集团在东丽区、武清区、高新区和南开区分别成立了全资子公司,结合不同区域的经济行业特点,综合利用金融工具,有针对性地、在企业发展的不同阶段通过委托放款、抵押增信、股权投资等多种形式帮助企业解决融资问题。同时,配合区域政府,带动招商,吸引具有发展前景的科技型企业落户天津,为我市科技型企业增添了优质项目。2016年度,区域子公司通过债转股、股权投资等形式投资科技型企业累计金额1.11亿元。截止2016年底,累计支持中小企业融资共计3.08亿元。2016年10月,与武清区政府正式签署了受托管理武清区创业投资引导基金的协议,这标志着科融集团专项资金的专业能力得到了区县政府的认可。

  二、2017年重点工作计划

  (一)大力发展引导基金,助力科技企业创新创业

  科融集团将通过引导基金支持母、子基金的发展,发挥财政资金的引导和逐级放大作用,遵循政府引导、市场化运作的原则,发挥市场配置资源的优势。充分利用科技资源优势,实现科技项目的聚集,让更多的资金能够对接上项目;实现投资资金的聚集,使更多的资金能够向科技企业流动;实现投资管理人才的聚集,吸引和培养更多的熟悉科技企业发展规律的投资管理者。引导基金将聚焦产业的发展,为高端装备、新能源、新材料、生物医药等战略性优势产业的科技型企业引资引智。

  (二)建立为科技型企业服务的融资担保体系

  通过政策性担保资金的注入,增强科融担保的资金实力。同时,积极引进行业内的战略投资,建立与科技型企业担保业务相适应的管理机制,探索“保、贷、投”结合的混合模式。争取再担保资格,为从事科技担保业务的担保机构增信,建立辐射全市为科技企业提供担保服务的平台,成为科技企业成长发展有力的助推引擎。

  (三)探索并购业务,助力科技企业成长

  利用并购引导基金形成支点,撬动社会资本,为传统企业转型、科技企业充分整合产业资源、发挥产业中的科技优势提供融资支持。重点支持那些在特定行业内有影响力的、有上市需求、但单靠企业自然成长有困难,需要通过并购目标企业实现上市的科技型企业。2017年科融集团将在市科委、市财政局及相关部门的领导下,发挥专业的投融资平台的优势,加大对科技企业的支持力度,为全市科技型企业的加速发展提供更加高效的投融资服务。

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