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天津市生产力促进中心管理办法
来源: 创新体系建设与管理处          ( 2013-08-08 )
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第一章     

  第一条  为贯彻《天津市中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》和市委、市政府《关于加强科技型中小企业发展的若干意见》,进一步推动生产力促进中心的持续、健康和快速发展,提升科技型中小企业自主创新能力和市场竞争力,制定本办法。

  第二条  生产力促进中心是科技创新体系的重要组成部分,是连接企业之间以及企业与政府机构、科研机构、教育机构、金融机构之间的桥梁;是深化科技体制改革、促进科技与经济紧密结合、提高企业自主创新能力、密切产学研用结合、服务区域经济社会发展的科技创新服务机构。

  第三条  生产力促进中心应以市场需求为导向,加强自身核心服务能力建设,走专业化、规范化、国际化的道路,逐步实现组织网络化、功能社会化和服务产业化。

  第四条  天津市科学技术委员会(以下简称“市科委”)负责对全市生产力促进中心工作进行宏观管理和业务指导;区县科技管理部门负责本区域生产力促进中心的服务与管理工作。

第二章  主要功能与业务

  第五条  生产力促进中心的主要功能是通过整合社会科技资源,为企业特别是科技型中小企业提供技术信息、技术咨询、技术交易、知识产权、科技金融、科技创新创业和人才培训等服务;为科技型中小企业产品研制、技术开发提供服务,促进科技成果转移转化,实现企业技术、产品升级。

  第六条  生产力促进中心的主要业务:

  (一)技术服务。为企业导入新技术、新产品和新工艺,并提供技术支持服务。如共性技术、关键技术开发及推广、技术转移、产品检测、中间试验等。

  (二)孵化培育。提供中小企业孵化、引进、培育、创新、创业等服务,提供市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、人才引进、贸易代理等专业化服务。

  (三)咨询服务。提供技术、管理、政策法规等咨询服务与顾问服务。

  (四)信息服务。根据企业需求,向其提供科技、经济、政策法规、市场、人才等方面的信息服务。

  (五)培训交流。提供技术、管理、贸易、财务等方面的培训,组织企业参加洽谈、展览及国际交流等活动。

  (六)承担政府委托的任务,为政府的科学决策提供服务。

 

第三章  组建与认定

  第七条  生产力促进中心包括区域性、行业性和专业性三种类型。

  (一)区域性生产力促进中心是指在区县(含滨海新区各功能区)区域设立的,主要为本区域企业提供综合性服务的生产力促进中心。

  (二)行业性生产力促进中心是指依托科研机构、高等院校设立的,主要为某类行业企业提供特色服务的生产力促进中心。

  (三)专业性生产力促进中心是指依托特色产业及产业集群设立的,主要为地方特色产业发展提供专项服务的生产力促进中心。

  第八条  生产力促进中心按性质分为企业类、事业类和其他类(注册为民办非企业类的中心视同事业类)。

  第九条  组建生产力促进中心应具备的基本条件:

(一)有自主支配的办公场所,服务条件、设施、设备,所从事的工作应符合本办法第六条的要求并能够满足为企业服务的需要;

  (二)有与所从事的生产力促进工作相适应的员工队伍和资金实力;

  (三)具备联系、协调科研机构、高等院校和专家为企业提供服务的能力。

  第十条  行业性、专业性生产力促进中心的组建按照国家科技部有关规定,由主管部门报市科委批准,在有关部门登记注册后报科学技术部备案。其他生产力促进中心的组建,由其主管部门审核,在有关部门登记注册后,报市科委备案。

  第十一条  市科委负责资格认定生产力促进中心的认定和管理工作。资格认定生产力促进中心应具备的基本条件:

  (一)符合本办法第九条的要求;

  (二)经过一定时间的运行,基本形成了生产力促进中心的主导业务和服务群体;

  (三)已纳入本地区或本行业科技发展总体规划,所在区县或行业科技管理部门在政策、资金、人才等方面给予支持;     

  (四)服务能力强,培育和促进科技型中小企业发展具有明显的作用;

(五)积极参加并按时完成生产力促进中心统计工作,统计数据完整、准确,符合统计工作有关要求。

 

第四章  市级示范生产力促进中心的认定与管理

  第十二条  市科委负责市级示范生产力促进中心(以下简称“市级示范中心”)的认定和管理工作。

  第十三条  市级示范中心认定条件:

  (一)符合本办法第十一条要求,依法注册,且独立运行1年以上;

  (二)有完善的质量保证体系,并通过ISO9001质量管理体系认证;

  (三)自主支配的办公场所、设施及设备能够满足为企业服务的需要(事业类市级示范中心上年度末总资产500万元以上,可自主支配的办公和服务面积300平方米以上);

  (四)主要负责人具有较强的开拓创新精神、丰富的实践经验及较高的管理和学识水平,从业人员中(企业类市级示范中心从业人员15人以上),本科以上人员所占比例不低于总人数的70%

  (五)服务能力强,有特色鲜明的主导业务,具有稳定的企业服务群体和比较显著的服务业绩(企业类市级示范中心上年度人均服务收入15万元以上);

第十四条  市级示范中心申报和认定程序:符合要求的生产力促进中心提出申请,经其主管部门审核,择优推荐;市科委会同相关部门以及相关专家组成专家评审组进行评审,市科委根据专家组评审意见进行认定;被认定为市级示范中心的单位与其主管部门的隶属关系不变。

 

第五章  考核评估及支持政策

第十五条  通过市科委认定的市级示范中心,根据《天津市市级示范生产力促进中心绩效评价工作细则》,经专家评审考核优秀的,给予100万元的公共服务平台项目支持。

第十六条  市科委每三年对市级示范中心进行一次绩效评估。对于绩效评估优秀的市级示范中心,给予奖励。

第十七条  鼓励专业和行业性市级示范中心面向科技型中小企业开放科技资源、提供延伸服务,根据服务企业数量和质量,可给予不超过服务费用50%,最高50万元的财政补贴。

 

第六章  政策措施

  第十八条  根据《中华人民共和国中小企业促进法》,各级政府部门应在规划、用地、财政等方面为生产力促进中心提供政策支持。

  第十九条  市科委将生产力促进中心工作纳入全市科技创新体系建设规划,主要支持市级示范中心建设。区县科技行政管理部门要将生产力促进中心工作纳入当地的科技发展计划,为生产力促进中心的建设和发展提供必要的财政支持,对市级示范中心要安排专项经费给予支持。

  第二十条  对通过认定的市级示范中心,自认定之日起,三年内缴纳房产税、城镇土地使用税确有特殊困难的,可按有关规定向区县税务机关提出减免税申请。

第二十一条  充分发挥天津市生产力促进中心协会作用,加强资源共享,加强生产力促进中心规范管理与行业自律。

 

第七章   

  第二十二条  本办法由市科委负责解释。

  第二十三条  本办法自发布之日起施行,原办法《天津市生产力促进中心管理办法》(津科创[2010]289号)同时废止。

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