一、天津市R&D投入与高技术产业发展的现状
1．天津市高技术产业的确定
高技术产业是R&D活动密集度最大的产业。2000年天津市R&D经费支出总计256956.5万元，其中内部支出246931.4万元，外部支出10025.1万元；在国民经济48个行业中，R&D内部支出最多的前八个制造业部门占全部R&D内部支出的50.95%。其中电子及通讯设备制造业所占比重最大，达到22.78%。
表1: 2000年天津市R&D投入最多的八个制造业部门
单位：万元
|
|
R&D内部支出 |
工业总产值 |
占全市R&D内部支出的比重(%) |
R&D投入强度(%) |
|
全市R&D经费内部支出总计 |
246931.4 |
19046300.0 |
100.00 |
1.30 |
|
电子及通讯设备制造业 |
56244.0 |
5633611.3 |
22.78 |
1.00 |
|
普通机械制造业 |
15643.7 |
503167.8 |
6.34 |
3.11 |
|
化学原料及化学制品制造业 |
12165.5 |
1444792.7 |
4.93 |
0.84 |
|
医药制造业 |
9552.8 |
696046.5 |
3.87 |
1.37 |
|
石油和天然气开采业 |
9915.6 |
1537542.7 |
4.02 |
0.64 |
|
电气机械及器材制造业 |
9365.6 |
9445445.8 |
3.79 |
0.10 |
|
交通运输设备制造业 |
8008.2 |
1133856.1 |
3.24 |
0.71 |
|
石油加工及炼焦业 |
4919.0 |
1192400.0 |
1.99 |
0.41 |
|
八个部门R&D总计 |
125814.4 |
21586863.0 |
50.95 |
0.58 |
注：本表仅是参加2000年天津市R&D资源清查的1658家工业企业的统计资料（下表同）
高技术产业不仅R&D投入规模比较大，而且R&D投入的强度大。R&D投入强度用R&D经费占工业总产值的比重来度量。
在天津市R&D投入最多的八个部门中，只有普通机械制造业和医药制造业两个部门R&D投入强度超过了全市1.30%平均水平，而R&D内部支出最多的电子及通讯设备制造业的R&D投入强度仅为1.00%。1994年，OECD测算了该组织10个成员国22个行业的R&D强度，发现有4个部门R&D强度最高，并把它们确定为高技术产业。这4个部门是：航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通讯设备制造业和医药制造业。我国科技部参照OECD的标准，也将这四个部门和与其相对应的若干技术密集度较高的小类行业确定为我国的高技术产业。
天津市八个R&D投入最多的部门中，有三个部门的R&D投入强度达到或超过了1.0%，电子及通讯设备制造业、医药制造业和普通机械制造业。其中前两个部门是列入OECD及我国高技术产业之列的部门，而普通机械制造业是目前天津R&D投入强度最大部门。
另外，盈利能力也是高技术产业的重要特征。天津市电子与通讯设备制造业和医药制造业两个部门实现利税之和为94.48亿元，占全市工业企业（全市工业企业是指参加2000年天津市R&D资源清查的1658家工业企业，下同）实现利税总额的42.18%；其中利润之和为76.30亿元，占全市工业企业利润总额的57.69%，这两项指标都大大高于这两个部门工业总产值和工业增加值占全市总计的比重，而普通机械制造业的这两项指标却大大低于全市总计的比重。由此可见，尽管普通机械制造业的R&D强度比较大，但它的盈利能力却远不及另外两个部门，我们把普通机械制造业排除在高技术产业之外更为恰当。
表2：天津市三个高技术产业各部门的规模和比重
|
|
工业总产值 |
工业增加值 |
产品销售收入 |
实现利税总额 |
利润总额 |
|
亿元 |
% |
亿元 |
% |
亿元 |
% |
亿元 |
% |
亿元 |
% |
|
全市总计 |
1904.63 |
100.00 |
560.88 |
100.00 |
2008.80 |
100.00 |
223.98 |
100.00 |
132.27 |
100.00 |
|
电子及通讯设备制造业 |
563.36 |
29.58 |
144.02 |
25.68 |
542.59 |
27.01 |
78.72 |
35.15 |
66.84 |
50.53 |
|
医药制造业 |
69.60 |
3.65 |
29.41 |
5.24 |
71.87 |
3.58 |
15.76 |
7.04 |
9.46 |
7.15 |
|
普通机械制造业 |
50.32 |
2.64 |
16.15 |
2.88 |
50.13 |
2.50 |
3.87 |
1.73 |
1.40 |
1.06 |
|
三个部门总计 |
683.28 |
35.87 |
189.58 |
33.80 |
664.59 |
33.08 |
98.35 |
43.91 |
77.71 |
58.75 |
|
前两个部门总计 |
632.96 |
33.23 |
173.43 |
30.92 |
614.46 |
30.59 |
94.48 |
42.18 |
76.30 |
57.69 |
排除了普通机械制造业，天津高技术产业只有两个部门：电子及通讯设备制造业和医药制造业，他们创造了全市工业33.23%的产值、42.18%的利税和57.69%的利润，这两个高技术产业在全市工业中具有举足轻重的地位。
2．天津市高技术产业的产品创新能力
企业的产品创新能力是当今高技术产业最重要的特征，它体现在企业的科研力量和新产品的开发能力上。天津市的两个高技术产业部门在这方面都具有较大的优势。
表3：2000年天津市高技术产业科技活动投入
|
|
企业数 |
有科技活
动的企业数 |
从业人员年均人数 |
科技活动人员 |
科技活动人员占从业人员比重 |
R&D人员 |
R&D人员占科技活动人员比重 |
科技活动经费筹集总额 |
|
个 |
个 |
% |
人 |
人 |
% |
人 |
% |
亿元 |
|
全市总计 |
1658 |
860 |
51.9 |
779781 |
22956 |
2.9 |
16940 |
73.8 |
28.32 |
|
电子及通讯设备制造业 |
148 |
80 |
54.1 |
71803 |
3027 |
4.2 |
2506 |
82.8 |
8.08 |
|
医药制造业 |
68 |
41 |
60.3 |
22624 |
824 |
3.6 |
697 |
84.6 |
1.80 |
|
两个部门总计 |
216 |
121 |
56.0 |
94427 |
3851 |
4.1 |
3203 |
83.2 |
9.88 |
|
两个部门比重(%) |
13.0 |
14.1 |
— |
12.1 |
16.8 |
16.8 |
18.9 |
18.9 |
34.9 |
天津市的工业企业中，有科技活动的企业占51.9%，其中两个高技术产业部门中有科技活动企业的比重更大些，为56.0%。其次，两个高技术产业部门中有较雄厚的科技活动力量，虽然它们的企业数和从业人员数仅占全市工业企业的13.0%和12.1%，但是从事科技活动的人员却占到全市工业企业的16.8%，特别是R&D人员占到全市工业企业的18.9%之间。更突出的是两个部门的科技活动经费占全市工业企业的比重为34.9%。这就意味着，数量仅占全市工业企业1/8的高技术企业拥有将近1/5的从事科技活动队伍和超过1/3的科技活动经费。可见这两个高技术产业部门的科技力量在全市工业企业中具有一定的优势地位。
较强的科技力量是产品创新的基础条件，能不能实现产品创新，还在于科技力量的使用。科技经费的支出情况和科技人才的配置是天津市能否充分发挥创新能力的最重要的体现。
表4：天津市两个高技术产业科技活动经费支出情况
|
|
|
R&D经费支出 |
新产品开发经费 |
新产品开发经费占科技活动经费支出的比重(%) |
|
万元 |
% |
万元 |
% |
万元 |
% |
|
全市总计 |
233537.5 |
100.0 |
133793.0 |
100.0 |
146905.8 |
100.0 |
62.9 |
|
电子及通讯设备制造业 |
72660.7 |
31.1 |
56219.9 |
42.0 |
60701.4 |
41.3 |
83.5 |
|
医药制造业 |
10160.7 |
4.4 |
5860.8 |
4.4 |
6866.2 |
4.7 |
67.6 |
|
两个部门总计 |
82821.4 |
35.5 |
62080.7 |
46.4 |
67567.6 |
46.0 |
81.6 |
从两个高技术产业科技活动经费的使用情况看，为产品创新提供了强有力的经费支持和资金保证。
首先，两个高技术产业部门科技活动经费占全市工业企业科技活动经费支出总额的35.5%，其中电子及通讯设备制造业占31.1%、医药制造业占4.1%；
其次，最能体现产品创新能力的R&D经费支出，两个高技术产业部门占全市工业企业R&D经费支出46.4%，其中电子及通讯设备制造业高达42.0%；
第三，用于新产品开发经费支出，两个高技术产业部门占全市工业企业46.0%，其中电子及通讯设备制造业高达41.3%；
第四，两个高技术产业部门科技活动经费的81.6%用于新产品开发方面，其中电子及通讯设备制造业高达83.5%。
上述表明，这两个高技术产业科技活动经费不仅较为充足，而且集中用于R&D活动和新产品开发上，充分反映了当今高技术产业的特征。
产品创新活动是以新产品的研究和设计为基本内容的活动，因此科技活动中直接参与新产品开发的科技人员的相关指标也体现了企业产品创新能力的强弱。
表5：天津市两个高技术产业科技活动人员情况
单位：人
|
|
科技活动人员 |
全时
人员 |
全时人员占科技活动人员比重(%) |
R&D
人员 |
R&D人员占科技活动人员比重(%) |
高中级
技术职称人员 |
高中级技术职称人员占科技活动人员比重(%) |
|
全市总计 |
35935 |
23209 |
64.6 |
16940 |
47.1 |
17399 |
48.4 |
|
电子及通讯设备制造业 |
4340 |
1659 |
38.2 |
2506 |
57.7 |
2358 |
54.3 |
|
医药制造业 |
1224 |
881 |
72.0 |
697 |
56.9 |
531 |
43.4 |
|
两个部门总计 |
5564 |
2540 |
45.7 |
3203 |
57.6 |
2889 |
51.9 |
全时人员占科技活动人员的比重，表明是否有一支相对稳定的科研队伍从事企业的科技活动。天津市工业企业中有近2/3的科技活动人员是全时人员，其中医药制造业的全时人员所占比重为72.0%，超过全市平均水平7.4个百分点，但是电子及通讯设备制造业这一比重偏低，仅为38.2%。
R&D人员占科技活动人员的比重，表明企业进行产品创新活动的能力。这一指标两个高技术产业部门的差别不大，分别为57.7%和56.9%，都大大高于全市工业47.1%的平均水平，表明两个高技术产业部门的科技活动人员大部分从事产品创新活动。
天津市工业企业中从事科技活动人员的素质普遍较高，有48.4%的从事科技活动人员具有高级职称，两个高技术产业部门有高级技术职称的人员高达51.9%，其中电子及通讯设备制造业中高级技术人才比较多，达到54.3%。
通过上述分析，天津市的两个高技术产业在产品创新能力上具有相对优势，其中科技活动经费的优势地位比较突出，而人才优势体现在人才素质和人才使用上。与全市工业企业平均水平相比，两个高技术产业部门的科技活动人员素质更高，从事产品创新活动人员的比重更大，反映了这两个部门创新人才的优势。
二、天津市高技术产业的竞争力
规模优势、资金优势和人才优势都是在市场上形成技术竞争力的条件，而不是竞争力本身。高技术产业现实的竞争优势在于产品创新和盈利能力。换句话说，高技术产业的竞争力体现在企业独有的、有市场的高技术产品上。
通常高技术产业的竞争力，具体反映在四个方面：专利的申请数和拥有量、新产品的投入和产出情况、新产品的盈利能力以及政府的支持度。
1．天津市两个高技术产业的专利分析
2000年天津市两个高技术产业部门的专利申请数和专利拥有数都不高，共申请专利92件，仅占全市工业企业申请专利总数的19%。其中大部分是医药制造业的申请，为64件，占13.2%；而电子和通讯设备制造业仅申请28件，占5.7%。
表6：2000年天津两个高技术部门的专利情况
单位：件
|
|
专利申请数 |
|
发明专利占专利申请数的比重(%) |
拥有发明专利数 |
|
发明专利数 |
|
全市总计 |
484 |
157 |
32.4 |
212 |
|
电子及通讯设备制造业 |
28 |
10 |
35.7 |
13 |
|
医药制造业 |
64 |
16 |
25.0 |
6 |
|
两个部门总计 |
92 |
26 |
28.3 |
19 |
|
两个部门所占比重(%) |
19.0 |
16.6 |
— |
9.0 |
在专利申请数中，发明专利的多少是企业产品创新能力的一种体现。天津市工业企业2000年申请专利总数484件，其中发明专利157件，占32.4%。两个高技术产业申请专利92件，仅有26件发明专利，占28.3%，低于全市平均水平4.1个百分点，其中医药制造业比重更低，仅占25%。这一事实说明天津市两个高技术产业的创新产出并不突出。
申请专利数仅反映技术创新的能力，而拥有发明专利数才能表明最终创新成果归企业所有，才能使企业具有“独占”技术成果的地位，才能真正形成企业在市场上的竞争力。天津市工业企业2000年拥有发明专利数212件，两个高技术产业拥有发明专利仅19件，占9.0%。这说明，天津市两个高技术产业的技术独占程度较低。
除了企业自身的产品创新成果，企业还可以通过技术改造和技术引进来增强竞争力。这种办法往往比直接产品创新更节省时间和投入的科技力量。但是，天津市的两个高技术产业在这方面的投入仍然没有显示出比较大的实力。
表7：2000年天津两个高技术产业技术改造和技术引进的情况
单位：万元
|
|
技术改造
经费支出 |
技术引进
经费支出 |
|
|
引进技术资料及关键设备支出 |
占技术引进经费支出比重(%) |
|
全市总计 |
279349.0 |
45362.3 |
34950.0 |
77.0 |
|
电子及通讯设备制造业 |
43612.2 |
4914.1 |
4831.6 |
98.3 |
|
医药制造业 |
11190.3 |
3633.4 |
1633.4 |
45.0 |
|
两个部门总计 |
54802.5 |
8547.5 |
6465.0 |
75.6 |
|
两个部门所占比重(%) |
19.6 |
18.8 |
18.5 |
— |
天津市两个高技术产业部门的技术改造和技术引进经费支出分别为全市工业企业的19.6%和18.8%。两个部门的技术引进经费支出中用于引进技术资料及关键设备支出的比重有很大区别：电子及通讯设备制造业的比重为98.3%，高于全市77.0%平均水平；而医药制造业仅为45%，低于全市平均水平。这种情况一方面反映了两个部门在技术引进经费使用上观念的差异，另一方面也在一定程度上反映了两个部门对国外技术和关键设备依赖程度的不同。目前受全球化趋势的影响，电子及通讯设备制造业往往成为西方大企业来件加工的“合作伙伴”；但是医药制造业通常在技术上更具有相对独立性。
2．天津市两个高技术产业的创新成本效益分析
与传统产业不同，高技术产业需要在产品创新上投入大量的成本，因此创新投入的经济效益是衡量高技术产业竞争力的另一个重要指标。
从表8-1和表8-2可以看出，两个高技术产业部门产品创新的经济效益大不一样。电子及通讯设备制造业的产品创新费用虽然比较高，但新产品的产值更高。2000年这个部门的4项产品创新费用合计73085.7万元，占全市工业企业产品创新费用的28.4%，但是新产品产值达到2708720.5万元，占全市工业企业新产品产值的55.2%。也就是说，这个部门仅用了全市工业企业28.4%的创新成本，创造了55.2%的新产品产值。它的新产品投入–产出比是1：37.1，即意味着平均每投入1万元创新成本，能够创造37.1万元的产值。而全市工业企业新产品的投入-产出比是1：19.1，相当于平均每投入1万元创新成本创造19.1万元产值。可见，电子及通讯设备制造业产品创新的经济效益大大高于全市工业平均水平。但是医药制造业却低于全市工业的平均水平。2000年医药制造业的4项创新费用合计为12134.7万元，创造新产品产值25352.7万元，新产品投入–产出比是1：2.1，相当于平均每投入1万元创新成本仅创造2.1万元产值。
表8-1：2000年天津市两个高技术产业的产品创新活动成本与产值
单位：万元
|
|
新产品开发经费支出 |
新产品工程准备及试生产费 |
新产品生产所必须的培训费 |
新产品试销费 |
新产品产值 |
|
A |
B |
C |
D |
E |
|
全市总计 |
146905.8 |
78193.9 |
2533.3 |
29444.4 |
4911234.7 |
|
电子及通讯设备制造业 |
60701.4 |
11688.6 |
276.7 |
419.0 |
2708720.5 |
|
医药制造业 |
6866.2 |
2345.4 |
345.9 |
2577.2 |
25352.7 |
|
两个部门总计 |
67567.6 |
14034.0 |
622.6 |
2996.2 |
2734073.2 |
|
两个部门所占比重(%) |
46.0 |
17.9 |
24.6 |
10.2 |
55.7 |
表8-2：2000年天津市两个高技术产业的产品创新活动成本与产值
单位：%
|
|
A+B+C+D
（万元） |
A/E |
B/E |
C/E |
D/E |
(A+B+C+D)/E |
E/(A+B+C+D)
(倍) |
|
全市总计 |
257077.4 |
2.99 |
1.59 |
0.05 |
0.60 |
5.23 |
19.1 |
|
电子及通讯设备制造业 |
73085.7 |
2.24 |
0.43 |
0.01 |
0.02 |
2.70 |
37.1 |
|
医药制造业 |
12134.7 |
27.08 |
9.25 |
1.36 |
10.17 |
47.86 |
2.1 |
|
两个部门总计 |
85220.4 |
2.47 |
0.51 |
0.02 |
0.11 |
3.12 |
32.1 |
3．天津市两个高技术产业的市场竞争力分析
投入–产出只能够反映企业创造新产品的经济效益，但是还不能反映市场对新产品的需求（或欢迎程度）。要充分了解创新产品在市场上的竞争力，我们还必须考察新产品的销售情况和销售利润。
2000年天津市工业企业新产品产值为4911234.7万元，两个高技术产业新产品产值为2734073.2万元，占工业新产品总产值的55.7%；全市工业企业新产品销售收入为4289127.1万元，其中出口销售收入为858642.0万元，两个高技术产业新产品销售收入为2575130.9万元，占全市新产品销售收入的60.0%，其中出口销售收入为596443.2万元，占全市出口销售收入的69.5%。由此可见，天津市的两个高技术产业的新产品有较好的销售市场。
表9：天津两个高技术产业部门的新产品销售情况
单位：万元
|
|
新产品销售
收入 |
|
新产品销售
利润 |
新产品产值 |
利润率(%)
(销售利润/产值) |
|
出口 |
|
全市总计 |
4289127.1 |
858642.0 |
227345.3 |
4911234.7 |
4.6 |
|
电子及通讯设备制造业 |
2550999.3 |
596118.8 |
85507.5 |
2708720.5 |
3.2 |
|
医药制造业 |
24131.6 |
324.4 |
1370.9 |
25352.7 |
5.4 |
|
两个部门总计 |
2575130.9 |
596443.2 |
86878.4 |
2743073.2 |
3.2 |
|
两个部门所占比重(%) |
60.0 |
69.5 |
38.2 |
55.9 |
— |
相比之下，两个高技术产业的新产品销售利润就差些。2000年天津市工业企业新产品销售利润为227345.3万元，两个高技术产业新产品销售利润为86878.4万元，占全市的38.2%。两个部门新产品的平均利润率为3.2%，远低于全市工业新产品平均利润率4.6%。其中，医药制造业的新产品利润率为5.4%，高于全市工业的平均水平。
通过进一步分析我们发现，天津市的两个高技术产业部门具有不同的特点：电子及通讯设备制造业的新产品创新成本比较低，生产和销售数量较多，因而总产值和销售收入都非常高。医药制造业的新产品创新成本非常高，生产和销售数量不多，但是利润率很高，是高成本、高利润的高技术产业部门。
4．天津市两个高技术产业的政府支持分析
除了企业内部的创新能力和产品销售市场的条件，一个部门的竞争力往往还因政府的支持而得到加强，特别是在高技术产业发展的初期，政府的支持非常重要。政府一般通过直接提供资金和减免税等办法支持企业的发展
表10：天津两个高技术产业部门在2000年得到政府的支持
单位：万元
|
|
来自政府部门资金 |
占政府资金比重(%) |
享受各级政府对技术开发的减免税 |
|
万元 |
% |
|
全市总计 |
11456.0 |
100.0 |
8045.2 |
100.0 |
|
电子及通讯设备制造业 |
2707.0 |
23.6 |
1921.1 |
23.9 |
|
医药制造业 |
1197.9 |
10.5 |
2458.2 |
30.6 |
|
两个部门总计 |
3904.9 |
34.1 |
4379.3 |
54.4 |
2000年天津市工业企业获得各级政府的科技活动资金为11456.0万元，其中电子及通讯设备制造业得到2707.0万元，占23.6%，医药制造业得到1197.9万元，占10.5%。可以看出，高技术产业的科技活动在资金上得到政府支持的力度比较大，特别是电子及通讯设备制造业一个部门就得到全市政府资金的23.6%。
另一方面，企业科技活动还可以通过减免税的办法获得政府支持。天津市医药制造业享受政府对技术开发减免税的支持力度要比其它部门大。2000年各级政府对天津市工业部门科技活动的减免税为8045.2万元，其中医药制造业为2458.2万元，占30.6%。如果从规模来看，医药制造业在全市工业总产值中仅占0.5%。电子及通讯设备制造业也得到了较大的减免税优惠，2000年减免税为1921.1万元，占23.9%。两个高技术产业部门在2000年获得减免税合计为4379.3万元，占全市的54.4%。
无论是资金支持还是减免税优惠，天津市的两个高技术产业都得到了各级政府的大力扶持，使高技术产业的发展居于一定的优势地位，增强了它们在市场上的竞争力。
综合以上四项指标，天津市的两个高技术产业在产品创新竞争中具有一定实力和潜在的发展可能，但是仍然有很多问题需要特别引起注意。
首先，作为高技术产业，产品创新能力是企业生存和发展的核心。但是2000年专利申请数和专利拥有数都反映出这是两个高技术产业部门的薄弱环节。
其次，两个高技术产业部门的科技活动投入比较高，而且从投入–产出比等指标可以反映出经济回报率也比较高。无论新产品的产值、销售收入、利润都非常好，如果在生产和销售规模上进一步扩大，可望能够在经济效益上取得更好成绩。
第三，天津市的两个高技术产业都具有政府大力支持的优越条件，反映了各级政府对天津市高技术产业的重视。
第四，需要特别注意并加以改进的是，如何降低创新成本，或提高创新产品的经济效益，让投入的创新成本带来更大的产出和利润。只有经济效益的提高，高技术产业才能在激烈的竞争中长期生存和发展。
三、关于天津市高技术产业进一步发展的几点建议
经过前面分析可以认为，天津市高技术产业总体发展势头良好，其中电子及通讯设备制造业已经初具规模，正在成为天津市国民经济总量的最大贡献者，医药制造业产品创新能力强，新产品利润率高，具有非常大的发展空间。
1．努力增加专利拥有量，避免在技术上长期依赖发达国家
高技术产业的竞争力来自高技术产品的独占性和满足时代需要的创新性，因此产品的独特性需要企业对专利的拥有，产品的创新性要求高R&D投入和活动。电子及通讯设备制造业有参与经济全球化的条件，但是应避免成为发达国家同类行业的“加工厂”，所以技术上的独占性是该高技术产业长期不可忽视的技术创新目标。医药制造业应在中药和中西医结合的药品开发上努力挖掘技术独占专利，这样才有希望形成国际竞争力的条件。中医药开发是西方医药制造业很难竞争的领域，我们应抓住机遇，才会大有可为。
2．在注重产品创新的同时不能忽视生产过程创新的技术进步
从历史的发展来看，产品创新和生产过程创新是两种技术进步，在不同经济发展阶段具有不同的时代特征。生产过程创新是工业经济时期技术进步的主要形式；而产品创新是后工业经济时期技术进步的主题。高技术产业虽然以产品创新为主题，但是如果不具备高效的生产能力，新产品也很难达到开辟新市场的经济效应。
天津市高技术产业生产规模的扩大和生产率的提高是创新产品取得经济效益的重要途径。我国高技术产业除了在专利拥有上薄弱，在专业化和标准化生产上也较落后。特别是医药制造业，在技术上具有比较高的独立性，在生产上不容易靠引进标准化生产线的方式迅速提高生产效率，需要更多地靠自己的力量实现生产工艺的技术进步。
3．天津市高技术产业还应向更多部门发展
目前，天津市有40个工业部门，只有两个被列入高技术产业，数量太少了。天津市有很多部门具有产品创新的技术力量和开发新产品市场的潜力，只要在性能、设计、款式上下工夫，加上劳动力等生产要素的丰富条件，使创新产品具有技术的独占性，就可以在竞争中取得优势地位。
当然，发展高科技产业需要大量的资金和科技力量的投入，就天津市目前的经济条件来看，存在一定困难。虽然短期内集中支持少数高技术产业部门更容易带来经济效益，但从长期看，放弃有潜力的部门向高技术方向发展也是天津市的损失。所以，天津市应根据自身的资源条件，有计划、有步骤地扩展高技术产品创新领域，制定天津市高技术产业的发展战略。
