为把“科教兴国”战略落到实处,动态监测全国科技进步状况,客观评价全国综合科技实力和竞争力。从1996年开始,科技部已连续6年对全国31个地区实施了科技进步监测,并每年将监测结果予以公布。该监测指标体系,包括4项一级指标、10项二级指标、30项三级指标(见附表1)。目前科技部公布的2001年度全国科技进步监测结果,科技进步综合实力排前10位的为:北京、上海、广东、天津、江苏、福建、浙江、山东、辽宁、湖北。对监测结果进行系统聚类,将全国31个地区的科技进步总体水平分为六类。
第一类为北京地区,由于中央在京科研力量的科技进步基础和科技活动投入优势使其遥遥领先于其他地区;
第二类为上海和广东,其科技与经济结合并相互促进产生的能量令人瞩目;
第三类地区包括:天津、江苏、福建、浙江、山东和辽宁。均为沿海发达地区,且科技进步各具特色。历年位次虽有些变化,但表现相对稳定,属于推动我国整体科技进步的中坚力量;
第四类地区包括:湖北、陕西、黑龙江、湖南、四川、重庆、吉林。属处于中游水平的地区。
第五类地区包括:河南、安徽、河北、广西、海南、江西、云南、新疆、山西。处于科技进步中下游水平的地区。位次起伏较大是第四类和第五类地区的共同特点。
第六类地区包括:甘肃、宁夏、内蒙古、青海、贵州、西藏。属于科技进步较为落后的地区。各地区总分值和排序见附表2。
附表1:全国科技进步统计监测指标体系
|
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
|
科
技
进
步
基
础 |
科技人力
资 源 |
专业技术人员指数(%) |
|
万人科学家和工程师数(人/万人) |
|
科研物质
条 件 |
科研新增科研仪器设备指数(%) |
|
科研与综合技术服务业新增固定资产占全社会新增
固定资产比重(%) |
|
科技意识 |
百万人口专利申请量(项/百万人) |
|
百万人口成人高校及成人中专招生数(人/百万人) |
|
百万人口吸纳技术成果金额(元/百万人) |
|
科
技
活
动
投
入 |
科技活动
人力投入 |
科技活动人员指数(%) |
|
科技活动人员中科学家与工程师所占比重(%) |
|
科技活动
财力投入 |
R&D经费与GDP比例(%) |
|
科技活动经费支出指数(%) |
|
地方政府科技拨款指数(%) |
|
企业科技经费支出与产品销售收入比例(%) |
|
科
技
活
动
产
出 |
科技活动
直接产出 |
万名科技活动人员科技论文数(篇/万人) |
|
获国家级科技成果奖系数 |
|
百万人口发明专利批准数(项/百万人) |
|
百万人口技术成果成交额(元/百万人) |
|
高新技术
产 业 化 |
高技术产业增加值指数(%) |
|
高技术产品出口额占工业制成品额比重(%) |
|
新产品销售收入占全部产品销售收入比重(%) |
|
科
技
促
进
经
济
社
会
发
展 |
经济增长
方式转变 |
科技进步在经济增长中的份额(暂缺) |
|
人均国内生产总值(元/人) |
|
亿元投资新增国内生产总值(亿元/亿元) |
|
万元国内生产总值综合能耗(标准煤吨/万元) |
|
环境改善 |
环境污染治理指数(%) |
|
资源综合利用指数(%) |
|
社会生活
信 息 化 |
人均邮电业务量(元/人) |
|
万人英特网用户数(户/万人) |
|
百户居民家用电脑拥有量(台/百户) |
|
每百人固定电话用户数(户/百人) |
|
每百人移动电话用户数(户/百人) |
附表2:全国科技进步监测结果排序、分类
|
地 区 |
总 分 |
总 排 序 |
分 组 |
|
2001年度 |
2000年度 |
|
北 京 |
101.12 |
1 |
1 |
1 |
|
上 海 |
88.36 |
2 |
2 |
2 |
|
广 东 |
84.20 |
3 |
3 |
|
天 津 |
79.58 |
4 |
4 |
3 |
|
江 苏 |
77.97 |
5 |
5 |
|
福 建 |
76.74 |
6 |
6 |
|
浙 江 |
75.99 |
7 |
7 |
|
山 东 |
75.74 |
8 |
8 |
|
辽 宁 |
74.40 |
9 |
9 |
|
湖 北 |
71.70 |
10 |
11 |
4 |
|
陕 西 |
71.58 |
11 |
10 |
|
黑龙江 |
71.21 |
12 |
15 |
|
湖 南 |
71.17 |
13 |
14 |
|
四 川 |
70.28 |
14 |
12 |
|
重 庆 |
70.10 |
15 |
20 |
|
吉 林 |
69.96 |
16 |
17 |
|
河 南 |
69.49 |
17 |
19 |
5 |
|
安 徽 |
69.27 |
18 |
16 |
|
河 北 |
69.09 |
19 |
18 |
|
广 西 |
68.80 |
20 |
21 |
|
海 南 |
68.55 |
21 |
13 |
|
江 西 |
67.81 |
22 |
22 |
|
云 南 |
|